2018年1月1日,一批新的環(huán)保相關(guān)法律法規、標準、規范將正式實(shí)施

第一類(lèi)相關(guān)法律、規范、通知等

1、中華人民共和國環(huán)境保護稅法

《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》自2018年1月1日起施行。規定征收環(huán)境保護稅,不再征收排污費。

該法明確,直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境保護稅的納稅人,應當依照規定繳納環(huán)境保護稅。應稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當量1.2元—12元,水污染物的稅額幅度為每污染當量1.4元—14元,固體廢物按不同種類(lèi)每噸5元—1000元不等,工業(yè)噪聲按超標分貝數,每月按350元—11200元繳納。

2、新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》

新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》自2018年1月1日起施行。

新版水污染防治法明確了各級政府的水環(huán)境質(zhì)量責任,增加省、市、縣、鄉建立河長(cháng)制,明確“國家對重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度?!薄皩Τ^(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區,省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)約談該地區人民政府的主要負責人,并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件。約談情況應當向社會(huì )公開(kāi)?!?/p>

 3、中華人民共和國核安全法

《中華人民共和國核安全法》自2018年1月1日起正式實(shí)施。核安全法共八章、94條,分為總則、核設施安全、核材料和放射性廢物安全、核事故應急、信息公開(kāi)和公眾參與、監督檢查、法律責任、附則。按照確保安全的方針,核安全法確立嚴格的標準、嚴密的制度、嚴格的監管和嚴厲的處罰。這四個(gè)“嚴”也成為這部法律的最大亮點(diǎn)。

4、新能源汽車(chē)相關(guān)

財政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、科技部發(fā)布關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅的公告,自2018年1月1日至2020年12月31日,對購置的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅。

自2018年1月1日起,按照《中華人民共和國車(chē)輛購置稅暫行條例》規定,1.6L及以下排量汽車(chē)恢復按10%的法定稅率征收車(chē)輛購置稅。此前,出于對小排量汽車(chē)的發(fā)展支持,國家出臺政策,對小排量汽車(chē)購置稅進(jìn)行優(yōu)惠。

中國人民銀行、中國銀行業(yè)監督管理委員聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調整汽車(chē)貸款有關(guān)政策的通知》自2018年1月1日起實(shí)施。其中傳統動(dòng)力汽車(chē)貸款最高發(fā)放比例不變,自用車(chē)貸款的金額不得超過(guò)借款人所購汽車(chē)價(jià)格的80%。而二手車(chē)貸款最高發(fā)放比例從50%調整為70%。新增加的新能源汽車(chē)貸款條例明確,自用新能源汽車(chē)貸款最高發(fā)放比例為85%,商用新能源汽車(chē)貸款最高發(fā)放比例為75%。

5、元旦即實(shí)施!在這些區域新建、改建、擴建這些項目,違禁者可被追刑責并被處以最高50萬(wàn)元的罰款

內蒙古自治區公布了將在2018年1月1日起施行的《飲用水水源保護條例》,其中嚴格規定了在飲用水水源準保護區、二級保護區、一級保護區內禁止從事的活動(dòng),違禁者可能被追究刑事責任并被處以最高50萬(wàn)元的罰款。

在飲用水水源準保護區內,禁止新建、擴建化工、生物發(fā)酵、電鍍、皮革、冶煉、放射性、煉油、煉焦以及其他嚴重污染水體的建設項目,改建增加排污量的項目;禁止進(jìn)行可能?chē)乐赜绊戯嬘盟此|(zhì)和水量的礦產(chǎn)勘查、采選等活動(dòng);禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣、垃圾、糞便以及其他廢棄物;禁止破壞水源涵養林、護岸林以及水源保護相關(guān)植被的活動(dòng);

在飲用水水源二級保護區內,除飲用水水源準保護區內禁止的行為外,還禁止設置排污口;禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目或者其他設施;禁止影響水源補給的活動(dòng)以及與飲用水供水無(wú)關(guān)的勘查、開(kāi)采活動(dòng);禁止新建、擴建油庫、加油站;禁止建立火葬場(chǎng)、墓地;禁止設置畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區;禁止利用未經(jīng)凈化處理達標的污水灌溉農田;禁止超過(guò)標準使用農藥、化肥、含磷洗滌劑;禁止掩埋、棄置動(dòng)物尸體。

在飲用水水源一級保護區內,除飲用水水源準保護區、二級保護區內禁止的行為外,還禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目;禁止從事網(wǎng)箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的行為。

違反條例規定,在飲用水水源一級、二級保護區及準保護區內進(jìn)行可能?chē)乐赜绊戯嬘盟此|(zhì)和水量的礦產(chǎn)勘查、采選等活動(dòng)的,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;傾倒、堆放工業(yè)廢渣、垃圾的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;傾倒、堆放糞便的,處500元以上5000元以下的罰款;破壞水源涵養林、護岸林以及水源保護相關(guān)植被的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;擅自改變、破壞飲用水水源保護區地理界標、警示標志和隔離防護設施的,處1000元以上5000元以下的罰款。

違反條例規定,在飲用水水源一級、二級保護區內有下列行為之一的,由旗縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處以罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:影響水源補給的活動(dòng)以及進(jìn)行與飲用水供水無(wú)關(guān)的勘查、開(kāi)采活動(dòng)的,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;新建、擴建油庫、加油站或者建立火葬場(chǎng)、墓地的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;設置畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區的,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;利用未經(jīng)凈化處理達標的污水灌溉農田或者超過(guò)標準使用農藥、化肥、含磷洗滌劑的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;掩埋、棄置動(dòng)物尸體的,處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

6元旦實(shí)施!中國嚴格限制的有毒化學(xué)品名錄發(fā)布(10大類(lèi),同時(shí)廢止4文件)

關(guān)于發(fā)布《中國嚴格限制的有毒化學(xué)品名錄》(2018年)的公告

根據《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)、《化學(xué)品首次進(jìn)口及有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理規定》(環(huán)管〔1994〕140號),《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》及相關(guān)修正案,《關(guān)于汞的水俁公約》《關(guān)于在國際貿易中對某些危險化學(xué)品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》,以及國家稅則稅目海關(guān)商品編號調整情況,現發(fā)布《中國嚴格限制的有毒化學(xué)品名錄》(2018年)。凡進(jìn)口或出口上述名錄所列有毒化學(xué)品的,應按本公告及附件規定向環(huán)境保護部申請辦理有毒化學(xué)品進(jìn)(出)口環(huán)境管理放行通知單。進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者應交驗有毒化學(xué)品進(jìn)(出)口環(huán)境管理放行通知單,向海關(guān)辦理進(jìn)出口手續。

本公告自2018年1月1日起實(shí)施。環(huán)境保護部、海關(guān)總署公告2013年第85號《關(guān)于發(fā)布〈中國嚴格限制進(jìn)出口的有毒化學(xué)品目錄〉(2014年)的公告》、2016年第86號《關(guān)于將六溴環(huán)十二烷增列至〈中國嚴格限制進(jìn)出口的有毒化學(xué)品目錄〉(2014年)的公告》、環(huán)境保護部《關(guān)于加強有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記工作的通知》(環(huán)辦〔2009〕113號)和《關(guān)于進(jìn)一步加強貿易經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口有毒化學(xué)品環(huán)境管理的通知》(環(huán)辦函〔2010〕1453號)同時(shí)廢止。

特此公告。

附件:1.中國嚴格限制的有毒化學(xué)品名錄》(2018年)

2.《有毒化學(xué)品進(jìn)口環(huán)境管理放行通知單》辦理說(shuō)明

3.《有毒化學(xué)品出口環(huán)境管理放行通知單》辦理說(shuō)明

環(huán)境保護部

商務(wù)部

海關(guān)總署

2017年12月15日

7、2018年1月1日起施行《放射性廢物分類(lèi)》

環(huán)境保護部

工業(yè)和信息化部

國家國防科技工業(yè)局 公告

公告 2017年 第65號

關(guān)于發(fā)布《放射性廢物分類(lèi)》的公告

為加強放射性廢物的安全管理,保護環(huán)境,保證工作人員和公眾健康,根據《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國核安全法》和《放射性廢物安全管理條例》關(guān)于放射性廢物分類(lèi)的規定,環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部、國家國防科技工業(yè)局組織制定了《放射性廢物分類(lèi)》,現予公布,自2018年1月1日起施行。1998年發(fā)布的原《放射性廢物的分類(lèi)》(HAD401/04)同時(shí)廢止。

特此公告。

附件:放射性廢物分類(lèi)

環(huán)境保護部

工業(yè)和信息化部

國防科工局

2017年11月30日

環(huán)境保護部辦公廳2017年12月1日印發(fā)

8、《建設用地土壤環(huán)境調查評估技術(shù)指南》 自2018年1月1日起施行

本指南適用于《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》(環(huán)境保護部令第42號)規定的疑似污染地塊對人體健康風(fēng)險的土壤環(huán)境初步調查、污染地塊土壤環(huán)境詳細調查與風(fēng)險評估。其他情形的建設用地土壤環(huán)境調查評估可參照本指南執行。

指南不適用于含有放射性污染的建設用地土壤環(huán)境調查評估。

9、元旦實(shí)施:規定有8種情況,相關(guān)負責人面臨記過(guò)或撤職等處分!噪聲污染最高可罰5萬(wàn)元

《四川省環(huán)境保護條例(修訂)》增加了環(huán)境污染防治重點(diǎn)區域、流域、時(shí)段的聯(lián)合防治協(xié)調和環(huán)境信息共享機制

加大了懲處和責任追究力度,特別細化了按日連續計罰情形,明確了6種按日計罰行為

環(huán)保條例在我省環(huán)境保護中的基礎作用再次得以夯實(shí)。9月22日,省十二屆人大常委會(huì )第三十六次會(huì )議表決通過(guò)了《四川省環(huán)境保護條例(修訂)》。這是我省環(huán)保條例1991年頒布實(shí)施以來(lái),動(dòng)作最大的一次修改。

省人大常委會(huì )組成人員普遍認為,條例的修訂,適應了當前我省環(huán)保形勢的迫切需要,為全省營(yíng)造社會(huì )共建、共治、共享美好生態(tài)環(huán)境的氛圍提供了有力法治保障。據悉,新條例將于2018年1月1日起施行。

10、《環(huán)境保護專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2017年版)》

2017年9月,經(jīng)國務(wù)院同意,財政部、國家稅務(wù)總局、環(huán)境保護部等5部門(mén)聯(lián)合公布《關(guān)于印發(fā)節能節水和環(huán)境保護專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2017年版)的通知》,自2017年1月1日起施行?!董h(huán)境保護專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2017年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《設備優(yōu)惠目錄》)是該項稅收優(yōu)惠政策的重要內容。由于我國企業(yè)所得稅是按自然年度核算的,2017年度的企業(yè)所得稅將在2018年繳納,所以,從2018年開(kāi)始,符合規定的企業(yè)將從這項綠色稅收中獲得直接的經(jīng)濟效益。就《設備優(yōu)惠目錄》有關(guān)問(wèn)題,環(huán)境保護部政策法規司負責人回答了記者提問(wèn)。

第二類(lèi)環(huán)境標準

1、關(guān)于發(fā)布《排污單位自行監測技術(shù)指南 鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)》等六項國家環(huán)境保護標準的公告

關(guān)于發(fā)布《排污單位自行監測技術(shù)指南 鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)》等六項國家環(huán)境保護標準的公告

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》,保護環(huán)境,保障人體健康,規范排污單位自行監測工作,現批準《排污單位自行監測技術(shù)指南 鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)》等六項為國家環(huán)境保護標準,并予發(fā)布。

標準名稱(chēng)、編號如下:

一、《排污單位自行監測技術(shù)指南 鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)》(HJ878-2017);

二、《排污單位自行監測技術(shù)指南 紡織印染工業(yè)》(HJ879-2017);

三、《排污單位自行監測技術(shù)指南 石油煉制工業(yè)》(HJ880-2017);

四、《排污單位自行監測技術(shù)指南 提取類(lèi)制藥工業(yè)》(HJ881-2017);

五、《排污單位自行監測技術(shù)指南 發(fā)酵類(lèi)制藥工業(yè)》(HJ882-2017);

六、《排污單位自行監測技術(shù)指南 化學(xué)合成類(lèi)制藥工業(yè)》(HJ883-2017)。

以上標準自2018年1月1日起實(shí)施,由中國環(huán)境出版社出版,標準內容可在環(huán)境保護部網(wǎng)站(kjs.mep.gov.cn/hjbhbz/)查詢(xún)。

特此公告。

環(huán)境保護部

2017年12月21日

2、明年元旦起實(shí)施:二氧化硫的測定,氯氣等有毒有害氣體的應急監測等10項新規

關(guān)于發(fā)布《水質(zhì) 松節油的測定 吹掃捕集/氣相色譜-質(zhì)譜法》等10項國家環(huán)境保護標準的公告

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》,保護環(huán)境,保障人體健康,規范環(huán)境監測工作,現批準《水質(zhì) 松節油的測定 吹掃捕集/氣相色譜-質(zhì)譜法》等10項標準為國家環(huán)境保護標準,并予發(fā)布。

標準名稱(chēng)、編號如下:

一、《水質(zhì) 松節油的測定 吹掃捕集/氣相色譜-質(zhì)譜法》(HJ 866-2017);

二、《環(huán)境空氣 酞酸酯類(lèi)的測定 氣相色譜-質(zhì)譜法》(HJ 867-2017);

三、《環(huán)境空氣 酞酸酯類(lèi)的測定 高效液相色譜法》(HJ 868-2017);

四、《固定污染源廢氣 酞酸酯類(lèi)的測定 氣相色譜法》(HJ 869-2017);

五、《固定污染源廢氣 二氧化硫的測定 定電位電解法》(HJ 57-2017);

六、《固定污染源廢氣 二氧化碳的測定 非分散紅外吸收法》(HJ 870-2017);

七、《環(huán)境空氣 氯氣等有毒有害氣體的應急監測 比長(cháng)式檢測管法》(HJ 871-2017);

八、《環(huán)境空氣 氯氣等有毒有害氣體的應急監測 電化學(xué)傳感器法》(HJ 872-2017);

九、《土壤 水溶性氟化物和總氟化物的測定 離子選擇電極法》(HJ 873-2017);

十、《固體廢物 丙烯醛、丙烯腈和乙腈的測定 頂空-氣相色譜法》(HJ 874-2017)。

以上標準自2018年1月1日起實(shí)施,由中國環(huán)境出版社出版,標準內容可在環(huán)境保護部網(wǎng)站(kjs.mep.gov.cn/hjbhbz/)查詢(xún)。

自以上標準實(shí)施之日起,原國家環(huán)境保護總局2000年12月7日批準發(fā)布的《固定污染源排氣中二氧化硫的測定 定電位電解法》(HJ/T 57-2000)廢止。

特此公告。

環(huán)境保護部

2017年11月28日

抄送:各省、自治區、直轄市環(huán)境保護廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局,環(huán)境保護部環(huán)境標準研究所,各標準主編單位。

環(huán)境保護部辦公廳2017年11月29日印發(fā)